Статья 99 часть 5 ФЗ 44 — что такое казначейский контроль, и как он осуществляется?
Сфера закупок — одна из самых сложных по количеству всевозможных правил и проверок, осуществляющихся в отношении заказчика. Это неудивительно — ведь речь идет о бюджетных средствах, и необходимо внимательно следить, чтобы они расходовались так, как нужно. Строгий контроль за закупками начинается еще с момента проведения аукциона или конкурса — и продолжается на всех этапах, вплоть до фактического окончания закупки или работ.
Вопросы контроля подробно освещаются в части 5 статьи 99 ФЗ 44. Рассмотрим ее основные положения, чтобы понять, на что именно обращают внимание контролирующие органы.
Кто занимается контролем?
Перечень организаций довольно обширен, он зависит от сферы деятельности и местоположения — в него входят федеральные и местные уполномоченные органы, исполнительные организации, органы самоуправления.
Однако конечным звеном в вопросе финансового контроля для всех организаций являются две службы — Казначейство РФ и ФАС. Именно они определяют, прошел или не прошел контроль конкретный заказчик, организуют проверки, составляют обязательные для выполнения предписания и имеют право через суд добиваться признания некой закупки недействительной.
Какие именно моменты подлежат контролю?
Каждый заказчик при проведении закупки обязан подать уведомление через бумажную или электронную систему. На проверку направляются планы закупок, извещения о состоявшихся контрактах, проекты этих контрактов, графики платежей и все прочие сведения, так или иначе имеющие отношение к закупке.
- В течение нескольких суток после того, как план, проект или уведомление отправлены, органы контроля обязаны изучить их и вынести решение — являются ли представленные сведения удовлетворительными или нет.
- Фактическое взаимодействие заказчика и поставщика должно полностью соответствовать условиям, оговоренным в контракте. Не должны разниться между собой сроки проведения работ или предоставления услуги, суммы и сроки выплат, наименования и объемы закупаемых объектов.
- Если орган контроля признает итоги проверки удовлетворительными, то заказчику направляется соответствующее уведомление. Если нет — заказчик получает протокол, в котором указаны все найденные несоответствия. Проверка при этом пройденной не признается.
Не пройти контроль можно даже из-за самых незначительных ошибок в представленных документах. Поэтому рекомендуется тщательно проверять их перед отправкой.